Кому еще пару гектаров за взятку?

Вчера земельная комиссия Киевсовета рассмотрела проект о регулировании процедур передачи и продажи земли в Киеве. Этими решениями депутаты намерены адаптировать к Киеву Закон «О внесении изменений к некоторым законодательным актам Украины относительно содействия строительству», который вступил в силу 14 октября.

Закон расширяет полномочия местной власти в разрешениях на землеотводы. Теперь виза госэкспертизы обязательна только для особо ценных земель – рекреационных, зеленых зон, водоохранных территорий и земель историко-культурного назначения. В других случаях – достаточно «автографов» пяти местных чиновников.

Вес «автографодателей» увеличивается вдвое – по новому закону, процедура подписания всех разрешений теперь проводится в два этапа – сначала при определении месторасположения участка на карте города, потом – при утверждении проекта строения. То есть ходить к одному чиновнику придется дважды. Киевсовет так же дважды утверждает землеотвод.

Вчера депутаты решали, как упростить оформление землеотводов, поскольку, по новому закону, времени на согласования уйдет вдвое больше. Предлагали «закорючку» одного чиновника засчитывать за две – это сократит процедуру согласований.

Провластные депутаты суть своего решения объясняют заботой о наполнении бюджета, десятая часть поступлений которого (больше 2 млрд грн из почти 25 млрд грн – по запланированному бюджету-2008. – Ред.) – это деньги от аренды и продажи земли.

Но этот закон, подписанный президентом и премьером и принятый в период политического кризиса в пачке других законов, не доработан. В частности, право проводить общественные слушания по спорным стройкам Киевсовет оставляет только за собой и за КГГА, а не за самой общественностью. По мнению экспертов, закон явно принят в интересах Киевсовета.

Мнения

«Инвесторы от нас и так уходят»

Алексей ЕВЛАХ, глава земельной комиссии, Блок Черновецкого:

– До сих пор на оформление землеотводов уходило в среднем 2-2,5 года, теперь – 5 лет. К примеру, в Германии, где практически вся земля в частной собственности, на все уходит до полугода. В нашем проекте процедуры максимально сокращаются: первый вывод одной инстанции автоматически предполагает и второй, в более упрощенной форме и в более сжатые сроки. Из-за экономического кризиса инвестиционный климат в Киеве и так неблагополучный. Такое усложнение лишь оттолкнет инвесторов.

«Стоимость» подписи чиновника увеличится вдвое

Павел МОСКАЛЕНКО, замначальника ГУ Госкомзема в Киеве:

– Главный минус Закона – его можно трактовать по-разному. С одной стороны, усложнена процедура визирования землеотводов разными службами. А с другой – функции госэкспертизы фактически переданы депутатам. Во многих случаях достаточно решений местной власти. Складывается впечатление, что это решение пролоббировала Ассоциация городов Украины в интересах Киевсовета. А уже от его компетентности и порядочности будет зависеть соблюдение Генплана развития Киева.

С другой стороны, я лично категорически против двойного обращения к местным чиновникам. Представляете, как теперь повысится «стоимость» их визы! Но самое главное – Закон не делает обязательными общественные слушания. Главный архитектор Киева Василий Присяжнюк говорил об их необходимости в отношении особо ценных земель. Я считаю, что они должны быть для всех землеотводов. В Европе чиновник даже скамейку не передвинет без изучения общественного мнения, от этого зависит его пребывание во власти.

Тем временем

Защита прав потребителя – за деньги!

На вчерашнем заседании бюджетной комиссии рассматривался и был поддержан проект решения о создании коммунального предприятия «Киевский городской Центр защиты прав потребителей».

Основными задачами Центра значатся защита прав потребителей и защита производителей от фальсифицированных и некачественных товаров. Однако, в отличие от ГУ по защите прав потребителей и одноименных государственных структур, новый Центр планирует оказывать свои услуги за деньги. В частности, сотрудники центра помогут правильно подготовить исковое заявление или даже окажут юридическое сопровождение в суде.

Сегодня на деле фактически никто не занимается защитой прав потребителей именно из-за того, что за эти услуги нельзя брать денег. Но если их сделают платными – готовы ли потребители платить? Во сколько обойдутся услуги защитника человеку, купившему палку просроченной колбасы за 20-30 грн? Станут ли сотрудники Центра работать за такие гроши? Или они будут помогать только тем, кого «кинули» на крупную сумму и кто готов отдать определенный процент, лишь бы вернуть хотя бы часть денег?

– О расценках говорить пока рано. Но что предприятие будет прибыльным и будет приносить дополнительные средства в городской бюджет – это однозначно, – говорит и.о. заместителя главы КГГА Виктор Сивец, подававший проект решения на рассмотрение депутатам. – Подход мэра – для слабо защищенных слоев населения услуги будут оказываться бесплатно, а люди с достатком должны за них платить. Но плата будет дифференцированной: в зависимости от того, сколько стоил товар, какое возмещение получит потребитель, и от сложности дела (расходы на лабораторные исследования и т.д.).