Туда им и дорога!
Рубрика: Страна // 10 октября '08 в 08:21
Просмотров: 493
Сериал «Рада-VI» заканчивается. "Газета..." выясняла, что будет, если в новый парламент попадут все "проекты Балоги" и Черновецкий
Президент Ющенко, объявив перевыборы парламента – и, соответственно, смену правительства – еще раз подтвердил: даже он чувствует, что в Украине пора что-то менять. Но, кажется, не до конца чувствует. Стране не новые выборы нужны, после которых все те же дяди усядутся во все те же кресла.
Ей нужна новая Рада. Полностью новая, выбранная по другому законодательству, состоящая из депутатов, за которых избиратель голосовал поименно. Депутаты прежние, никакого отношения к населению не имевшие – не нужны. И есть ощущение, что этот президент и этот премьер, хронически не умеющие договариваться, и потому непонятно что на своих должностях делающие – тоже не нужны.
Сколько же «политической мудрости» надо иметь, чтобы затеять эту свару, когда мировая экономика корчится в кризисе, гривня падает, а предприятия останавливаются! В дикой природе даже лиса и заяц, спасаясь от наводнения, способны бежать бок о бок или сидеть на островке, прижавшись друг к другу. Те, кого у нас почему-то считали политиками, оказались не способны и на это.
Увы, мы еще какое-то время будем иметь то, что имеем: и таких депутатов, и такого премьера, и такого президента. Зато когда они уйдут (а без нашей помощи это не получится) – тогда и начнут приносить Украине пользу, попав в учебники истории как пример «какими не должны быть президент, премьер и депутаты». Главное – чтобы цена за их окончательный и бесповоротный уход не оказалась слишком велика.
Политологи единодушны во мнении – каким бы ни был этот парламент, долго он не проживет. Да и вообще он будет «техническим», переходным, то есть – «никаким». «Газета по-киевски» оставила несколько сценариев развития событий и с помощью экспертов оценивала их вероятность.
Сценарий первый: на манеже все те же
В ВР – знакомые все лица, причем приблизительно в тех же пропорциях. А значит – у страны те же проблемы. Вся политическая суета – лишь прикрытие и оттягивание времени перед президентскими выборами.
– Вариант, когда в парламент попадут те же силы – вероятен. Там они по-старому начнут торговаться за коалицию. – считает Виктор Небоженко, руководитель социологической службы Украинский барометр. – Для страны это аукнется дальнейшей дестабилизацией, которая закончится только после президентских и новых досрочных выборов в Верховную Раду. Ни регионалы, ни «Наша Украина», ни БЮТ самостоятельно не смогут набрать большинство. Хочу отметить, что это будет переходной парламент. Он будет ни президентским, ни пророссийским, ни прозападным...
– Нереально, чтобы один из блоков получил большинство и сформировал правительство. Все в этом парламенте будут работать на своих кандидатов на президентских выборах. «Регионы» могут получить 32-34%, БЮТ – 26-27%, «блок Ющенко» – 17-18%, коммунисты – около 5%, Блок Литвина – 3-4%, Блок Черновецкого – 4-3%, – не исключает Вадим Карасев, директор Института глобальных стратегий. – Если не будет «блока Ющенко», а будет «блок Яценюка и НУ», возможно, будут немного другие результаты. Понятно, что Юлия Тимошенко премьером после выборов не будет. Премьером станет Янукович, Яценюк или Ехануров.
Сценарий второй: регионалы у руля
Побеждают регионалы, их сателлиты. Янукович становится премьером, и стартует с этого кресла в президенты. В стране на долгие годы воцарятся стабильность и еще раз стабильность, о европейских перспективах можно забыть, зато мнение Кремля станет более чем весомым. И шансы на это есть...
Вряд ли изменится формальный список победителей. Лидерская пара сохранится – ПР и БЮТ. Мне кажется, что у регионалов есть больше шансов стать лидером этих гонок, – говорит Андрей Ермолаев, директор Центра социальных исследований «София». – БЮТ может потерять часть избирателей, ведь под конец года экономические показатели будут не на пользу блока. «Наша Украина» может потерять как минимум половину избирателей. Возможна коалиция ПР, Блока Литвина и коммунистов. Тут понятно, что лидером будут регионалы, премьером – Янукович.
Сценарий третий: «оранжевый ренессанс»
С третьей попытки Ющенко создает удобный для себя парламент. «Наша Украина», все проекты Балоги, правые силы вроде «Свободы» и РУХа – в совокупности набирают большинство. Но, как бы ни хотелось этого президенту, рассчитывать на такой поворот не приходится.
– На первом месте будут регионалы, на втором – бютовцы, – прогнозирует Дмитрий Выдрин, директор Европейского института интеграции и развити. – Мне кажется, что Александр Мороз набирает очки на фоне сегодняшней грязи в Раде, так что социалисты вполне могут попасть в новый парламент. Из новых игроков – Блок Черновецкого – 4-6%.
Но ни одна сила самостоятельно не наберет большинства. Коалиции БЮТ и «Нашей Украины» больше не будет. Возможна коалиция формирований НУ, ПР, социалистов и Блока Черновецкого. В этом случае премьером может стать кто угодно: от Еханурова до Януковича. Это будет технический парламент для подготовки к выборам Президента.
Сценарий четвертый: Юля «делает» всех
А ничего особо не меняется: она уже и так дважды была премьером. Президент тоже пока остается на своем месте. Впрочем, Тимошенко в парламент все равно пройдет, и скорее всего, станет оппозиционеркой. Ее к этому вынудят. Впрочем, она особо сопротивляться не будет – банально, но факт, с баррикад вести борьбу за президентское кресло удобнее, особенно если ты на баррикадах чувствуешь себя привычно...
– В парламент придут те же силы и начнут торговаться за коалицию. В этом случае все будет сделано для того, чтобы Юлию Тимошенко вытолкнуть в оппозицию, – предполагает Кость Бондаренко, директор Института Горшенина. – Собственно говоря, для чего и проводятся выборы.
Сценарий пятый: до Рады дорвались новички
Основные игроки, намозолив избирателям глаза за последние годы, уходят со сцены или получают те же 3-5%, что и ринувшиеся в большую политику маргинальные или просто некрупные политпроекты. Тот же Блок Черновецкого, к примеру. Или воспрянувшая духом Витренко. В Верховной Раде – бесконечные хороводы, разгул популизма и показательные соревнования демагогов. К счастью, вероятность такого маловероятна.
– Маленькие партии могли бы попасть в Раду, если бы выборы проходили в феврале-марте. А так у них просто мало времени для подготовки к выборам, – говорит эксперт Андрей Ермолаев.
И в этом с ним солидарны все опрошенные.
Проблема
Нашли же время выбираться...
«Перезагрузка» Рады сулит нашей экономике – и без того захромавшей – целую череду ударов
Причем трата бюджетных миллионов на саму организацию избирательного процесса – это мелочи. Гораздо сильнее могут обескровить казну политики-популисты, привыкшие задабривать нас льготами и выплатами из нашего же кармана. Подхлестнет инфляцию денежная масса, которой политические силы расплатятся за концерты, выпуск листовок и плакатов, рейтинги от липовых социологов, флажки, ленточки, пресловутые «пакетики с гречкой». И, конечно, за услуги политтехнологов, агитаторов в палатках и «митингующих»...
– Влияние перевыборов на экономику будет отрицательным, – не сомневается президент Центра стратегических исследований Ярослав Жалило. – Ведь нельзя даже сказать с уверенностью, состоятся ли они, а если да – то когда, и будут ли легитимными! В 2009 год мы войдем без бюджета. Политическая неопределенность из-за всего этого и гонка социальных обещаний влияют на инвестиционные и инфляционные ожидания в обществе и деловых кругах. Острее всего «избирательную» инфляцию может ощутить Киев – здесь будут сосредоточены всевозможные предвыборные акции, сюда вольется наибольшее количество денег.
Но самое плохое, по словам Жалило – то, что все это затеяли в обстановке мирового экономического кризиса, когда все ветви власти должны реагировать на происходящее максимально слаженно и оперативно. К примеру, Россия сейчас на это способна. У нас – законодательная власть парализована, исполнительная – почти парализована...
Пытаться выразить в цифрах, как перевыборы повлияют, скажем, на инфляцию, я бы не стал, – говорит директор Института экономических исследований Игорь Бураковский. – Сначала нужно хотя бы увидеть программы участников. Во вложении денег в предвыборную рекламу можно усмотреть и плюс: стимулируется ряд производств... Но то, что в условиях непредсказуемой экономической ситуации Украина остается без солидной доли управляющих структур – вот это действительно опасно.
Вопрос, конечно, интересный
Опять выберем кота в мешке?
Чтобы у страны появился хотя бы шанс вырваться из этой похожей на дурной сон выборной эпопеи, нам нужно менять избирательное законодательство. Как минимум – открыть избирательные списки.
Но депутаты вряд ли это сделают. Во-первых, потому что это сейчас невыгодно ни одной политической силе – все привыкли играть по старым правилам и рассчитывают только на привлекательность первых лиц. А во-вторых, вряд ли парламентарии смогут начать результативно голосовать именно сейчас, если у них это не получалось целый год.
Даже в рядах фракции БЮТ, и то нет единства. Вчера вечером парламентарии от фракции БЮТ заблокировали трибуну парламента. Лидер фракции Иван Кириленко заявил, что они будут делать это до тех пор, пока не поставят на голосование проект госбюджета-2009, изменения в госбюджет-2008 и вопрос обеспечения Пенсионного фонда в текущем году. Однако у его коллеги по фракции – другие настроения.
Мы приняли решение, что ни за изменения к избирательному законодательству, ни за изменения к бюджету мы голосовать не будем, – сказал «Газете...» Андрей Павловский, член фракции БЮТ. – Пусть организаторы выборов голосуют. «Наша Украина» создает сейчас временную коалицию с ПР и вместе голосуют за изменения к законодательству, а мы посмотрим. И покажем людям, кто на самом деле выступил инициатором этих деструктивных событий.
Если разобраться
Кабмин и ВР еще два месяца поработают
В ожидании сменщиков депутаты смогут принимать законы, если, конечно, захотят. А Кабмин сложит полномочия только перед новой Радой.
Правительство продолжит работу и сложит свои полномочия только перед новоизбранной Верховной Радой. Об этом вчера, находясь в Италии, заявил президент Ющенко. А что же Верховная Рада? Похоже, возникает коллизия: может ли Рада голосовать после собственного роспуска? Конкретнее – после появления президентского указа о роспуске?
Представители пропрезидентской партии «Наша Украина» в составе фракции НУ-НС считают, что нет. В Партии регионов это мнение не разделяют.
– Полномочия этой Верховной Рады завершатся в день открытия первого заседания парламента нового созыва. В принципе, до перевыборов народные депутаты могут принимать поправки в бюджет, – сказал «Газете...» Игорь Колиушко, директор Центра политико-правовых реформ.
Так же считает и экс-президент Украины Леонид Кравчук. Он даже зачитал вчера на пресс-конференции соответствующее положение Конституции Украины. Кроме того, по его словам, за 60 дней до проведения внеочередных выборов у Верховной Рады есть возможность решить вопрос с открытыми списками (внести изменения в закон о выборах).
Кстати
У депутатов-«отставников» еще валом работы
Программа-максимум Верховной Рады VI созыва: принять изменения в законы о государственном бюджете на 2008 год, проект бюджета на 2009-й, неплохо было бы и бюджетный кодекс, а также в законы о выборах депутатов Верховной Рады, о государственном реестре избирателей и многие другие, не терпящие отлагательств документы.
Программа-минимум: хотя бы поправки к бюджету-2008 ( внести в него изменения для финансирования внеочередных выборов). Главная проблема с проведением внеочередных выборов – финансирование. В Госбюджете на 2008 год такие деньги, понятное дело, не предусмотрены. Впрочем, даже если за поправки к бюджету не проголосуют депутаты, указом Президента эта сумма может быть выделена из резервного фонда Кабмина.
Цифра
$1 млрд 200 млн потратят в общей сложности политические силы на будущие выборы в парламент.
Парламентские выборы 2007 года обошлись им почти в $1 млрд. Расходы бюджета на организацию выборов тогда составили 365–370 млн грн, сейчас увеличились до 415 млн грн.
По данным «Комитета избирателей Украины»
Опрос
Как голосовали бы украинцы в сентябре 2008 года
| Название организации, проводившей опрос населения | БЮТ | ПР | "Наша Украина" | КПУ | Блок Литвина | ВО "Свобода" (Тягныбок) | Народная самооборона | ПСПУ (Витренко) | СПУ (Мороз) | Против всех | Не принял бы участия в голосовании |
| Центр "София" | 25,9% | 25,1% | 6,8% | 5,8% | 5,7% | 0,9% | 0,9% | 0,9% | 0,4% | 5,3% | 12% |
| Киевский международный институт социологических исследований КМИС | 24,0% | 23,3% | 3,8% | 3,8% | 3,4% | 2,1% | 1,1% | 1,2% | 0,9% | 11% | 18% |
| Центр SOCIS | 24,5% | 23,9% | 4,2% | 4,4% | 3,7% | 1,4% | 1,2% | 0,9% | 0,6% | 8,3% | 16,7% |
По данным соцслужб, которые максимально успешно предсказали результаты парламентских выборов 2006 и 2007 года
Напомним, в 2007 году на 450 депутатских мест в Верховной Раде претендовали представители 20 политических партий и блоков, которым для прохождения в парламент было необходимо преодолеть 3-процентный барьер. Результаты же были таковы: Партия регионов – 34.37%; БЮТ – 30.71%; НУ-НС – 14.15%; КПУ – 5.39%; Блок Литвина – 3.96%; СПУ (Мороз) – 86%; ПСПУ (Витренко) – 1,32%; ВО «Свобода» (Тягнибок) – 0,76%; Против всех – 3.56%
Тем временем
Ющенко создает свой блок с Богатыревой и Яценюком
Президент, похоже, уже начал формировать избирательный список блока своего имени для участия в досрочных парламентских выборах. Как сообщил источник «Газеты...», стало известно, что возглавит список сам Ющенко, вторым номером пойдет Арсений Яценюк, третьим – Раиса Богатырева.
– Относительно четвертого и пятого мест пока ведутся дискуссии, но, скорее всего, их займут Балога и Кириленко, – сообщил источник. – Также известно, что члены партии «Единый центр» войдут в первую двадцатку списка.
По словам источника, многие депутаты из НУ-НС, которые остаются с Ющенко, возмущаются по поводу того, что Раиса Богатырева на третьем месте в списке.
Справочная «Газеты...»
Относительно времени проведения выборов Конституция разночтений не допускает: в течение 60 дней после официального опубликования указа. Как рассказал заместитель главы ЦИК Андрей Магера, 60-дневный срок для назначения даты перевыборов отсчитывается не с момента издания указа, а с момента его обнародования в официальных изданиях, в частности в «Офіційному віснику президента України», газете «Урядовий кур’єр», в «Офіційному віснику України».
Автор: Владимир АЛИФАНОВ, Анна СПИВАК, Ирина КИРПА, Владимир КОРОЛЕВ, Вера КАРПИНСКАЯ, Марина БРУТ
Разработка и поддержка: +38 067 490 3615